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高考改革第二轮:该给学生多大的自由选择权?

2018年09月08日 03:13 来源:中国新闻网


资料图:2018年高考结束,考生走出考场与家人合影。

资料图:2018年高考结束,考生走出考场与家人合影。 王以照 摄

  高考改革第二轮:左右为难的选择权

  两批试点在此问题上的不同态度,以及第一批试点省市对物理学科先行建立选考科目保障机制,都直切此次改革最重要、最核心的内容,即该给学生多大的自由选择权,以及政策应该如何为这份自由兜底

  中国新闻周刊记者/徐天

  8月23日,北京市教委公布新高考改革方案。

  方案最核心的内容之一,就是学生可在六门科目中,自选三门,进行等级性考试,计入高考成绩。

  从物化生和政史地的文理分科,到六门中自选三门,文理科的平衡发展是大势所趋。而更重要的是,高中生被赋予了选择权。理想状态下,16岁的高中生可以自主选择喜爱或擅长的科目参加等级性考试,向家长和学校了解与这些科目相关的职业,并最终自主选择报考什么学校、什么专业。

  从2014年上海、浙江启动高考改革第一批试点之后,给予高中生多大的选择权,始终是改革的一个难题。高考指挥棒思维仍占主导优势,一些高中因各种主客观因素无法将选择权完全交给学生和家长,部分学生和家长也因唯分数论的惯性思维,感受到了加倍的压力,身心俱疲。

  该给学生多大的自由选择权,政策应该如何为这份自由兜底?目前,这些问题都尚在探索,没有定论。

  第二批改革试点

  北京市教委公布的新高考改革方案提出,从2017年9月1日入学的高一新生开始,实施普通高中学业水平考试,即“6选3”的高中学业水平等级性考试,和13门科目的高中学业水平合格性考试。

  高中学业水平合格性考试科目包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术(音乐、美术)、信息技术、通用技术共13门。合格性考试内容以普通高中课程标准中的必修课程要求为依据。

  高中学业水平等级性考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门。考试内容以普通高中课程标准中的必修课程和选修课程要求为依据。考生可根据报考高校要求和自身特长,从6门等级性考试科目中自主选择参加3门科目考试。

  除了体育与健康、艺术之外,其余11门科目合格性考试每学年组织2次,分别安排在每学期末。普通高中在校学生首次参加合格性考试时间为高一第二学期末。学生在完成每门科目必修课程后即可参加合格性考试,做到随教、随考、随清。

  合格性考试成绩以“合格、不合格”呈现,达到合格水平是普通高中毕业的必要条件和高中同等学历认定的主要依据。当次考试不合格,可参加以后学期同科目合格性考试,全市不单独组织补考。

  等级性考试每学年组织1次,安排在每年的6月。考试对象仅限当年参加本市统一高考的考生。2020年6月,也就是2017级学生参加高考之时,北京市将进行首次高中学业水平等级性考试。

  届时,本科招生录取总成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和选考的3门高中学业水平等级性考试科目成绩构成。

  数学和外语考试都与过去有了区别。数学卷不再分文理,而是所有学生同卷。从2018年起,英语听力分值保持30分不变,与统考笔试分离,实行机考,一年两次考试,安排在前一年12月和当年3月进行,取听力最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。从2021年起,英语增加口语考试,口语加听力考试共计50分,总成绩分值不变。

  另外,2020年起,学生拿到的6选3的等级考成绩分不再是卷面分,而是等级赋分,即所有考生成绩进行高低排行后,划分不同等级,赋予不同的等级分,计入高校招生录取总成绩。

  等级性考试成绩由高到低分为A、B、C、D、E共5等。等级性考试成绩在计入高校招生录取总成绩时,每科成绩由5等细化为21级。其中,A1为满分100分,E赋分40分,相邻两级之间的分差均为3分。

  根据官方发布的具体计分方式,假如某一位考生选择物理、历史和地理三门科目参加等级性考试,其卷面成绩分别在选考该科目的考生中排到前20%、5%和13%,对应的等级分别为B1、A3和A5,根据等级折算规则,计入本科高校录取总成绩的分值分别为85分、94分和88分。如果该考生当年的语文、数学、外语三门统考成绩分为90分、105分、120分,那么他当年的高考成绩为90+105+120+85+94+88= 582分。

  与北京同样成为新高考第二批高考综合改革试点省市的天津、山东和海南,也都出台改革方案。

  四省市改革的大方向一致,也反映了此轮高考改革的重点。包括不再分文理科,学生可自由选择文理六门中的任意三门参加考试;不再以实考分计入高考成绩,而是采取赋分制;英语听力有两次考试机会,口语将会进入高考。

  四省市最为显著的不同,是英语考试、合格性考试与等级性考试的次数及时间安排。

  为了逆转“一考定终身”,四省市都在外语考试上实行了一年两考。只是,天津和海南为外语科目考试实行一年两考,而北京、山东仅对外语听力考试实行一年两考,笔试部分仍在高考时间进行,仅有一次机会。

  就合格性考试而言,天津和海南都将每年的考试组织次数规定为一学年一次,在第二学期期末进行,海南进一步规定了具体的考试时间,为每年的7月7日至7月8日。北京和山东则规定为每学年两次,每学期期末都组织一次。

  而对于参加合格性考试的次数,天津明确规定:“每门科目的合格性考试,学生一般只能报考一次。对成绩不合格的学生,再提供一次考试机会,与该科目下一次合格性考试同时进行。”北京、海南未明确指出,但均在规定中有类似的语言表达。比如,北京提出:“当次考试不合格,可参加以后学期同科目合格性考试。”

  山东则与这三省市都不同,山东省明确规定,每个普通高中学生在校期间有多次考试机会。

  可以看出,无论是合格性考试组织的次数,还是允许学生参加考试的机会,山东都是最多的。不过,天津也在方案中指出,将“逐步探索学业水平考试向不同年级学生开放、提供两次及以上考试机会以及为学生更换选考科目的办法”。

  另外,四省市也都对学生被允许首次参加合格性考试的时间做出了规定,均是高一下学期期末。

  海南和天津均要求,高一下学期参加的考试科目不得超过三门,高二下学期可参加其他科目的合格性考试。山东的要求更为具体,历史、地理、物理、化学、生物可在高一下学期参加,思想政治的考试时间不得早于高二上学期。北京在新高考方案中则未提出相关要求。

  而对于计入高考总分的“6选3”等级性考试,四省市的规定基本一致,即都在高三第二学期末进行,高中三年中,考生仅有一次考试机会。对于这四个试点省市来说,首批参加新高考的2017级考生,均将在2020年进行等级性考试。北京、山东、海南安排在6月,天津安排在5月下旬。

  先行试点的校方忧虑

  第二批改革试点的四省市,改革内容里的几个较为显著的不同点,事实上也是第一批改革试点的经验或者问题之所在。

  2014年,上海、浙江成为这一轮高考改革的试点。与第二轮试点类似,上海、浙江都推行了语数外实考分和三门自选科目赋分制的高考总分计分模式。上海也是“6选3”,浙江则推行了“7选3”,多出的一门课是技术(含通用技术和信息技术)。

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